В разделе «Консультации» Вы можете задать любой вопрос по административно-хозяйственной деятельности, направив его на электронный адрес: ahp@proffadmin.ru и получить консультацию экспертов Ассоциации «Объединения АХП».
СПИСОК ЭКСПЕРТОВ:
|  |  |  | 
| 
|
ТЕМА №6
В рамках конференции «Технология и специфика закупок товаров и услуг на хозяйственные нужды по 44-ФЗ и 223-ФЗ» Чекмарев Александр Алексеевич из Ростова-на Дону задал вопрос об экспертизе при приёмке результатов договора:
Отвечает на вопрос Заведующий сектором общественных и корпоративных закупок федерального бюджетного научного учреждения Институт макроэкономических исследований (ФБНУ ИМЭИ) Гладков Александр Александрович:
"В рыночных отношениях каждый покупатель (заказчик) самостоятельно обеспечивает эффективность своей деятельности, включая закупочную сферу. По умолчанию он заинтересован получить положительный результат от закупаемых товаров, работ, услуг, поскольку расходует на них собственные средства. Поскольку государственные (муниципальные) заказчики закупки проводят за счет бюджетных –"не своих"- средств, законодательство предусматривает формы контроля за их действиями. Поэтому нормы о госзакупках более ограничительные, чем для других категорий субъектов рынка.
Для разных категорий заказчиков (покупателей) приёмка решается по-разному.
Ø Государственные (муниципальные) заказчики – по закону 44-ФЗ – обязаны проводить экспертизу при приёмке (части 3 – 5 и 7 статьи 94 Закона);
Ø Субъекты Закона 223-ФЗ осуществляют экспертизу в случаях и в порядке, определённых утверждёнными у них положениями о закупках;
Ø Прочие заказчики руководствуются положениями Гражданского кодекса РФ.
Есть нюансы, в частности, Заремба Алексей Григорьевич – в своём выступлении упомянул о документах:
«Инструкция о порядке приемки продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления по количеству» и
«Инструкция о порядке приемки продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления по качеству»-
Утв. Постановлениями Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6 и N П-7 (ред. от 14.11.1974, с изм. от 22.10.1997) Применяются только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки (Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18).
Инструкция Госарбитража СССР от 15.10.1990 "О порядке и сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству, составления и направления рекламационных актов"
— инструкции могут применяться как субъектами законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, так и коммерческими организациями.
Заказчики по закону 44-ФЗ могут проводить экспертизу как самостоятельно, так и с привлечением экспертов (экспертных организаций) согласно статье 41 Закона. Часть 4 статьи 94 перечисляет случаи, когда заказчик ОБЯЗАН провести внешнюю экспертизу результатов контракта (в случаях закупки у единственного поставщика/ подрядчика/исполнителя).
Случаев обязательного оповещения бывших участников определения поставщиков о результатах экспертизы законодательно не установлено.
Если у организации или какого-либо гражданина появились сомнения относительно эффективности осуществлённой гос- (мун-) заказчиком закупки, он вправе обратиться в надзорные органы, в прессу; если посчитает необходимым — и в экспертные организации за соответствующим заключением. Право общественного контроля за госзакупками предусмотрено статьёй 102 Закона 44-ФЗ".
